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	深圳市漢碼軟件技術(shù)有限公司

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勞動部長談解決就業(yè)問題之道：多策并舉破解難題

發(fā)表時間:2007年05月18日

    中新網(wǎng)11月28日電中國勞動和社會保障部部長田成平在接受《學(xué)習(xí)時報》采訪時表示，做好今后一個時期的就業(yè)再就業(yè)工作，必須圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標，進一步做到發(fā)展經(jīng)濟和擴大就業(yè)緊密結(jié)合、解決歷史遺留問題和建立促進就業(yè)的長效機制緊密結(jié)合、促進就業(yè)與職業(yè)培訓(xùn)緊密結(jié)合，繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題的基礎(chǔ)上，努力增加就業(yè)崗位，促進新成長勞動力就業(yè)。

　　一是把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要目標，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)良性互動。

　　田成平指出，經(jīng)濟增長是拉動就業(yè)的火車頭，只有實現(xiàn)經(jīng)濟又快又好的發(fā)展，才能創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。因此，必須把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要目標，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)良性互動，繼續(xù)保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康的發(fā)展，為擴大就業(yè)提供強大的動力。在同樣的經(jīng)濟發(fā)展速度下，由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的資本有機構(gòu)成及帶動就業(yè)的彈性系數(shù)不同，對就業(yè)的拉動能力也不相同。因此，在制定實施經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃時，必須統(tǒng)籌考慮就業(yè)問題，實行有利于擴大就業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，在注重發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動。

　　二是建立健全市場導(dǎo)向的就業(yè)機制，完善公共就業(yè)服務(wù)體系。田成平說，市場經(jīng)濟條件下，勞動者主要通過市場的雙向選擇實現(xiàn)就業(yè)，政府要為勞動者提供一個管理規(guī)范、服務(wù)高效的就業(yè)市場。今后一個時期，要深化戶籍、勞動就業(yè)等制度改革，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，完善人員流動政策，規(guī)范發(fā)展就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。進一步整合市場資源，加快建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場機制，充分發(fā)揮市場在勞動力資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

　　完善人員流動政策，按照方便、快捷、公正的原則，消除市場的體制性障礙，特別是要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，消除對進城務(wù)工人員的一切歧視，為他們提供公平公正的就業(yè)服務(wù)。加快建立公共就業(yè)服務(wù)體系，完善公共就業(yè)服務(wù)制度，規(guī)范發(fā)展就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，大力開展人本服務(wù)，提高公共就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率；同時，充分發(fā)揮社會團體舉辦的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的作用，發(fā)展各種專業(yè)性職業(yè)中介和社會化服務(wù)組織。

　　三是健全面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)。

　　田成平指出，健全面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)。發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，不僅是提高勞動者的就業(yè)能力，從而擴大就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量的重要途徑，也是適應(yīng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升自主創(chuàng)新能力的需要，將人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆︐Y源優(yōu)勢，從而提升企業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟的創(chuàng)新能力和競爭力的必由之路。

　　今后一個時期的主要任務(wù)包括：落實“人才強國”戰(zhàn)略，全面推動技能勞動者培養(yǎng)。加快形成政府推動、企業(yè)主導(dǎo)、行業(yè)配合、學(xué)校參與、社會支持、個人努力的職業(yè)培訓(xùn)工作新格局；通過職業(yè)培訓(xùn)，促進城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)。有針對性地對下崗失業(yè)人員進行培訓(xùn)，提高其職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。繼續(xù)推動城鄉(xiāng)新成長勞動力培訓(xùn)工作，增強其就業(yè)競爭能力。加大對轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)力度，增強其專項技能和城市生存發(fā)展能力，對已經(jīng)進城務(wù)工人員進行崗位培訓(xùn)；進一步完善職業(yè)資格證書制度，加強技能人才的評價、選拔和激勵。

　　四是強化政府促進就業(yè)職能，提高對就業(yè)困難群眾的扶持能力。田成平表示，強化政府促進就業(yè)職能，提高對就業(yè)困難群眾的扶持能力。為促進就業(yè)提供服務(wù)是政府履行公共服務(wù)的主要職能之一。要進一步發(fā)揮政府彌補市場缺陷的基本職能，對就業(yè)困難群眾實施特殊的扶持政策。

　　在這方面，主要有四項任務(wù)：一是擴大再就業(yè)政策扶持范圍。扶持對象從體制轉(zhuǎn)軌過程中的國有和集體企業(yè)下崗失業(yè)人員擴展到長期失業(yè)人員、青年失業(yè)人員等困難群眾。二是健全街道社區(qū)勞動保障工作平臺，廣泛深入地開展基層的就業(yè)管理和服務(wù)工作，積極創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)。三是著力幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)，對困難群眾進行全方位的、有針對性的就業(yè)援助。四是進一步加大對就業(yè)的財政投入。今后一個時期，中國要繼續(xù)實行促進就業(yè)的財稅金融政策，做到對就業(yè)投入的優(yōu)先安排，并保持投入資金的穩(wěn)定增加。


來源：中新網(wǎng)

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